Press "Enter" to skip to content

广州中小学学生和授课老师在校内可摘口罩

中新社广州5月31日电 (记者 许青青)广州市增城区教育局31日向辖区内学校发布通知,明确在中小学校园内学生和授课老师无需戴口罩。至此,广州全市11区中小学师生在校园内可不戴口罩。

通知指出,根据近日广州市返校工作调度例会精神和广州市卫健委的指引,关于校园佩戴口罩,按国家卫健委5月21日公布的《公众科学戴口罩指引(修订版)》执行。

且进行类似展业的机构并不在少数,背后涉及的资金处于无序状态,尚无法估算资金体量。

根据北京市工商行政管理局朝阳分局在今年2月28日核准登记的信息,品诺优创经营范围包括技术推广服务;计算机系统服务;票务代理(不含航空机票销售代理);经济贸易咨询;产品设计;会议服务;婚姻服务(不含涉外婚姻);销售文具用品、服装、工艺品、体育用品、电子产品、计算机、化妆品、食用农产品、日用品、医疗器械I类、II类、食品等等。

“市面上不乏商家采取预存现金打折、充值返现或赠物等方式引导消费者进行大额资金充值,企业一旦出现问题就跑路。甚至部分商家的出发点就是集资诈骗,通过预付卡变相充值高息揽储。”北京一家商业银行人士告诉21世纪经济报道记者。

而对于单用途预付卡来说,由于发卡企业质量参差不齐,出现纠纷的情况更是十分常见。

类似运动健身、美容美发、教育培训等等机构,这些行业的预付卡业务十分普遍,一但出现问题消费者往往面临难以维权的现象。

“口头表达”当然需要,行动落实更加重要,也更加紧迫,更有实际意义和现实作用。比如,真金白银提高医务人员的薪资待遇和福利保障,在职业晋升、评先评优上予以实实在在的倾斜。又如,一些地方旅游景区向战疫一线医务人员免费,还有一些地方将参加战疫的合同工转为有编制的正式工。这些都是关爱医务人员的有力行动,有没有这样的行动,关爱、回报医务人员的结果大不相同。

接近监管层人士则指出,无证机构不受相关监管规定的约束,其直接开展商户资金结算和预付卡发行,自行控制和支配相关资金,由此产生截留、挪用商户资金的风险。

其后,央行继续发布《支付机构预付卡业务管理办法》,对预付卡监管主体进行了划分。其中,单用途商业预付卡由商务部监管,多用途商业预付卡则由央行进行监管,强调购卡实名制度、非现金购卡制度以及限额发行制度等规定。

单用途预付卡仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用,如商场、超市等发行的购物卡;多用途预付卡则可在发卡机构之外、在支付机构拓展的特约商户范围内购买商品或服务,可跨法人、跨行业或跨区域使用。

不过丁海玉在2019年12月20才成为品诺优创的法人和股东,在此之前,品诺优创的法人为王宇,王宇为惟一的自然人股东。而王宇在退出品诺优创持股后,目前仍在品诺优创旗下的南京品诺优创科技有限公司等几家公司担任高管并持有股份。

此外,央行亦曾发布非银行支付机构风险专项整治工作实施方案,开展无证经营支付业务整治或集中整治等。

21世纪经济报道记者查阅品诺福利网站信息发现,品诺线上兑换的商品除了食品、化妆品、各类日用品等等还包括哈根达斯、歌帝梵、瑞幸咖啡等多个知名商家的电子券。

“购物卡兑换其他商家的购物券,是一种典型的规避监管的做法。多用途预付卡更像是以单用途预付卡的形式展业。”上述受访业内人士指出。

“类似品诺优创这类没有支付业务许可牌照,无证经营的行为会对消费者带来极大的风险,没有牌照资金不受监管,一旦公司卷款潜逃或者出现经营风险不能兑付,会造成严重的社会问题。”华南一位第三方支付机构从业人士告诉21世纪经济报道记者。

该人士提醒,“消费者应擦亮双眼预防风险。购买预付卡的金额如果较大,最好事前咨询商家是否将该项目收款在商务部门备案。如果备案,所有的资金都会在指定的银行账户监管,每个季度商务厅会和银行对账。”

记者获得的一张“品诺蛋糕卡”显示,该卡片有线上、线下两种兑换方式,其中线上兑换可以通过品诺优创的官方网站或者“品诺福利”公众号途径兑换,线下兑换则可持卡至当地指定的多家甜品店以及洗衣店、水果店等使用。

21世纪经济报道记者据央行网站公示梳理,目前共有237家机构获得央行发布的支付业务许可,但这其中并没有品诺优创。

数据显示,2019年北京市针对故意拖延退费、未按规定备案的企业立案170件,责令改正61户次,罚没款311万余元;破获预付式消费犯罪案件4起,抓获犯罪嫌疑人9人;同时将295户严重失信企业及541名主要人员列入黑名单。

多用途预付卡由央行监管,央行向相关机构发放《支付业务许可证》,持证机构才可合规展业;单用途预付卡则由各省、市、县商务主管部门进行属地管理。

根据21世纪经济报道记者调查了解,上述机构为北京品诺优创科技有限公司(以下简称“品诺优创”)。

通知明确,中小学校人员需随身备用一次性使用医用口罩或医用外科口罩;在校园内,学生和授课老师无需戴口罩;学校进出值守人员、清洁人员及食堂工作人员等服务人员,戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩;师生上学放学途中需要佩戴口罩;因幼儿特殊生理特征,不建议戴口罩;托幼机构教师、值守人员、清洁人员及食堂等工作人员,戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩;进校园后,各学校、幼儿园要实施封闭式管理,卫生习惯、防疫要求决不放松,实行常态化管理。

记者了解到,自5月25日开始,广州市荔湾区、越秀区、海珠区、黄埔区、白云区、番禺区、花都区、从化区、天河区、南沙区等10个区的教育局已陆续向辖内中小学校下发了通知,明确中小学校学生和授课老师在校园内可不戴口罩。(完)

彼时,央行、商务部等有关部门亦联合开展商业预付卡市场专项检查,表态以检查促整改,促进商业预付卡市场规范发展。

工商资料显示,品诺优创于2016年11月23日成立,注册资本1000万元,该公司法定代表人、控股股东均是丁海玉,共有品诺优创武汉分公司等10家分支机构。

作为“便民支付”的工具,由于涉及资金池的搭建以及运营,原本属于由央行下发支付业务许可证进行展业,却由一家非持牌机构开展,且在全国多个省市设立分支机构进行展业。

按照业内人士透露,由于持牌机构,在进行多用途预付卡业务时,受到资金使用监管的问题,无法利用资金池“利滚利”,因此在展业过程中相比非持牌机构存在价格劣势,反而面临被市场挤出风险。

3月19日,21世纪经济报道记者就公司是否无证经营问题与品诺优创一位销售人士咨询,该人士显然对央行的支付业务许可并不熟悉,并表示其“与央行公布的没有关系”。

关键字: 支付 第三方支付

早在2011年,央行、监察部、财政部、商务部等部门联合下发了《关于规范商业预付卡管理的意见》,将具有预付式消费属性的消费卡统称为商业预付卡,并按照预付卡适用范围的不同将其分为多用途商业预付卡和单用途商业预付卡;同年中国支付清算协会成立,主要负责制定行业支付准则、规定,要求支付清算服务行业进行自律管理。

事实上,多地监管部门都在持续出手整顿市场乱象。

关爱、回报战疫一线医务人员的措施,各地出台了不少。有的是一些临时性的措施,长期性的措施需要继续给力,尤其是在长效的制度关爱上,还需进一步细化完善,并不折不扣落到实处。只有把关爱医务人员的每一条措施落实到行动上,才能真正提升医务人员的“获得感”。医务人员的“获得感”不能靠“口头表达”提升,而需要国家和社会的行动来提升,用行动夯实医务人员“获得感”,现在如此,将来也当如此。

“非持牌机构无证经营必然带来劣币驱逐良币的效果,非持牌机构的资金往往体外运营,自设资金池收益很高,而合规机构资金受央行正规监管在业务上成本自然难以抵挡非持牌机构的挤压。”前述机构人士表示。

预付卡机构的合规问题也一直是央行和商务部门的监管重点。譬如早前央行开展无证支付机构整治工作,陆续通报多起业务违规案例;以及各地商务部门开展的专项整治行动等等。

现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金或持卡人预付资金、“跑路”的风险事件。

这也意味着,市场风险的焦点仍围绕“资金池”。

根据上述销售人士提供的介绍材料,品诺优创公司总部位于北京,目前已在上海、重庆、成都、武汉、杭州、西安、长沙、天津、南京、南昌、广州、深圳、合肥、昆明设立15个分支机构,并以上述城市为圆心辐射周边地区,面向全国范围开展企业福利服务业务。

记者梳理发现,随着近年来第三方支付业务强劲增长,央行针对预付卡行业的监管体系也逐步建立。

按照其透露的信息,类似品诺优创这类的非持牌机构违规展业的现象并不在少数。

可以在发卡机构之外、在支付机构拓展的特约商户范围内购买商品或服务,“品诺蛋糕卡”属于多用途预付卡。

据21世纪经济报道记者了解,2019年北京市市场监管局就会同北京市商务局开展预付式消费整治专项行动。组织发起5批定向抽查和重点检查,向预收费经营者发放警示信1.6万份,518户企业被列入经营异常名录。

根据21世纪经济报道记者了解,依据发行主体的不同,预付卡主要分为单用途预付卡和多用途预付卡。

Comments are closed.